La normativa crea los Consejos Regionales, incorpora el sistema inteligente de gestión turística (Sigetur), e introduce el sello de distinción de la gastronomía neuquina, entre otras modificaciones.
La Legislatura de Neuquén aprobó el nuevo marco regulatorio que convierte al turismo en una actividad estratégica y de interés provincial. Se trata de una iniciativa del gobernador Rolando Figueroa quien presentó el proyecto el 1º de marzo argumentando que “el turismo es una actividad fundamental para Neuquén y, en ese sentido, tenemos que prepararnos para lo que viene” y aplicar en este sector el criterio de regionalización que promueve la actual gestión de gobierno.
La aprobación de esta norma ocurrió mientras se desarrollaba en Buenos Aires la 172ª Asamblea del Consejo Federal de Turismo (CFT). El ministro de Turismo, Gustavo Fernández Capiet, estaba participando de esa asamblea, razón por la cual la noticia generó gran interés entre las demás provincias.
“En el CFT trascendió enseguida. La realidad es que hubo un gran acompañamiento. Se trata de una ley marco, el hecho de sumar la gastronomía, que no estaba prevista, y el uso de herramientas digitales es innovador en el país”, afirmó Fernández Capiet.
El ministro explicó que “hay muy pocas provincias que tienen leyes nuevas; casi todas tienen normas de más de 10 años. Llamó la atención esta posibilidad de iniciar inspecciones en forma digital cuando se detecta un establecimiento no habilitado en redes o plataformas”. Además, adelantó que al menos cinco provincias solicitaron conocer el proyecto para avanzar con sus propias reformas: "Cada provincia está con su proyecto, pero el nuestro tiene la fuerza de ya estar aprobado".
“Desde lo normativo, esta ley se suma a otros tres instrumentos claves que logramos: la Ley 3440 sobre alojamientos temporarios, la resolución que creó el registro de agentes de viajes, y la habilitación de vehículos turísticos de menos de nueve asientos. Para mí, esas son las cuatro normas realmente diferenciales que tenemos hoy en Neuquén”, concluyó Fernández Capiet.
Puntos destacados
La nueva Ley de Turismo promueve una fuerte descentralización y regionalización de las acciones vinculadas al sector, con la creación de Consejos Regionales que integrarán el Consejo Provincial de Turismo. Esto permitirá trabajar más estrechamente con municipios y comisiones de fomento para diseñar políticas públicas específicas y promover las fortalezas turísticas de cada territorio. A su vez, se incorpora el sistema inteligente de gestión turística (Sigetur), que permitirá a los prestadores autogestionar su actividad de manera ágil y transparente.
La norma también introduce el sello de distinción de la gastronomía neuquina, fortalece el turismo accesible y regula las experiencias alternativas vinculadas al patrimonio natural y cultural. Además, otorga mayores facultades de fiscalización y sanción a la autoridad de aplicación, y deja bajo su administración toda la infraestructura turística de propiedad provincial.
La Legislatura neuquina sancionó una nueva ley de Turismo
La Cámara aprobó hoy el nuevo marco regulatorio para la industria del turismo en la provincia, que pasará a constituir una actividad estratégica y de interés provincial. Lo hizo con 27 votos a favor y 5 en contra durante la 15° sesión ordinaria del año, ocasión en la que además aprobó los nuevos Convenios Colectivos de Trabajo (CCT) para el personal de RTN y del Ente Termas.
Además el cuerpo requirió la intervención de la Cooperativa 127 Hectáreas al sancionar la resolución 1234; solicitó la derogación del decreto 461, que dispone la reestructuración de Vialidad Nacional y lamentó la reciente muerte de la última madre de Plaza de Mayo neuquina, Lolin Rigoni (ver aparte).
Al actuar como miembro informante de la ley de Turismo, elevada por el Ejecutivo provincial, el diputado Matías Martínez (Comunidad) señaló que la normativa permite entender a la actividad turística desde una mirada económica y cultural que apunta a la accesibilidad, a la calidad y a la generación de empleo, ubicando al sector turístico como la segunda industria en perspectiva de desarrollo para la provincia, detrás de la actividad hidrocarburífera.
“Hoy el turismo forma parte de la columna vertebral de nuestra matriz productiva”, especificó Martínez al señalar que la nueva normativa incorpora cuestiones relacionadas a la regionalización, la capacitación y cuestiones relativas a la generación de conectividad e infraestructura. Así lo explicó el legislador al recordar que la ley en vigencia se sancionó hace más de 20 años y apunta principalmente a la promoción de la actividad.
Por su parte, el bloque de Unión por la Patria no acompañó la iniciativa al considerar que su articulado reduce la actividad a cuestiones meramente “económicas”. “Esconde una lógica mercantilista y reduce al turismo a una actividad económica”, objetó Lorena Parrilli. La legisladora pidió apertura para tratar la iniciativa y añadió que no encuentra en su redacción menciones a las comunidades originarias ni adecuaciones que beneficien a la población de las ciudades que se dedican de manera exclusiva al turismo.
En contra también se expresó Julieta Ocampo (FIT-U), quien se pronunció a favor de otra visión del sector, menos relacionada a la variables económicas y únicamente ligada a fines de explotación. De igual modo lo hizo el legislador Andrés Blanco (PTS-FIT-U).
En otro orden, el pleno aprobó las modificaciones del título III de los CCT del Centro de producción de Contenidos de Radio y Televisión del Neuquén (RTN) y del Ente Provincial de Termas de Neuquén (EProTeN).
Al oficiar de miembro informante, el diputado Francisco Lepore (Avanzar) aclaró que se trata de un acuerdo entre partes y detalló que las reformas incluyen nuevas recategorizaciones, nuevos niveles dentro de los reagrupamientos así como también cambios en los regímenes de licencias. Por lo que, sintetizó, constituyen “mejoras en las condiciones laborales” en ambos organismos.
La 15° sesión ordinaria comenzó a las 10.50 y finalizó pasadas las 17. Fue presidida por la vicepresidente 1° a cargo de la presidencia, Zulma Reina, y contó con la participación de 34 diputados y diputadas.